菲律宾参议员洪迪薇向国会提交了第85号决议，要求用外交和法律的方式向中国索要生态损失。

  这份没有法律强制力的提案，在参议院得到了高票通过，正式列入了菲律宾的政治日程。

  这个“索赔局”的组局者，是菲律宾反对派参议员丽莎·洪蒂维罗斯（Risa Hontiveros）。

  她在菲律宾政坛并不低调，2024年就曾呼吁把中国告上国际法院而引发关注，2025年5月还曾表态对参选总统持开放态度，这次她选择了一个看起来站在道德高地上的切入点——珊瑚礁。

  值得注意的是，在她提出这份决议前一周，美国宣布向菲律宾出售12架AH-1Z武装直升机，价值4.5亿美元，里根号航母战斗群也在南海附近活动，为菲律宾的挑衅动作撑腰。

  让我们先拆解一下这个天价数字是怎么“造”出来的，这背后的算账逻辑本身就透着一股荒诞味。

  菲律宾方面翻出了一篇2012年发表在《ECO服务》国际期刊上的学术文章，文章中提了一个概念，即每公顷健康的珊瑚礁ECO每年能产出大约35.34万美元的价值。

  他们通过卫星图像单方面认定“受损面积”为1850公顷，再按每年损失330亿比索的标准，叠加12年，硬生生把数字滚到了3960亿比索。

  一份原本严谨的学术研究，就这样被政治家从故纸堆里扒出来，成了在地理政治学博弈中挥舞的狼牙棒。

  这虽然只是一份不具备直接法律强制力的参议院决议，但在菲律宾国会内部却是高票通过，直接把“找中国要钱”这件事正式列入了政治日程。

  当时的菲律宾国内其实日子并不好过，通胀率高达6.1%，大米价格同比暴涨40%，全国4000万人挣扎在贫困线以下，通货膨胀让普通老百姓的钱包缩水严重，生活成本飙升带来的怨气正在积压。

  这时候，对外示强，抛出一个听起来能为国家讨回巨额公道的议题，是转移国内视线最廉价也最有效的手段。

  以前是外交部在前面吵，现在是立法机构直接下场，绕过了外交层面的缓冲带，打出了一套“法律+舆论”的组合拳。

  洪蒂维罗斯并不是自己在战斗，她的身后不仅有那些提供数据的西方智库环境报告，还有专门的国际法律顾问在帮忙搭建框架，甚至盟友国家的媒体资源也都准备好了，只等这边发令枪一响，就把“环境破坏者”的帽子往对手头上扣。

  只要打着保护生态的旗号，哪怕是出于纯粹的政治目的，也能在西方主导的舆论场里获得天然的“受害者光环”。

  他们甚至罗列了一组数据，声称2024年有251艘中国船只进入了他们所谓的“专属经济区”，这这中间还包括海警船、舰艇还有渔政船。

  这组数据被反反复复地引用，哪怕中国在南海主张的“九段线”和他们口中的专属经济区有明显的重叠和争议，国际社会对此并无定论，他们也直接无视，先把“非法闯入”的罪名坐实再说。

  然而，剧本写得再好，也得看对手配不配合。菲律宾这一边锣鼓喧天，把气氛烘托到了顶点，中国方面则延续了此前用现场执法视频回应指控的做法。

  中国海警局公布的一段影像资料，发布时机选得极准，地点就在仁爱礁附近——那个经常处于风暴眼的位置。

  镜头很客观且冰冷：画面清晰、角度广阔。需要说明的是，对于这段影像内容，中菲双方表述存在分歧：中方视频显示菲方船只无视海上航行规则，故意冲线，反复调整航向贴近中方船只。

  菲方公布的另一段视频则称中国海警船进行危险操作，导致中方舰艇相撞，还提出协助中方救援。

  中方海警通过高频通话系统多次警告，要求菲方船只“立即退出中国领海”，在菲方不听劝阻后，使用水炮进行警示性执法，导致带头挑事的菲3014号公务船受损，菲方船员最终举起白旗。

  这就是“新打法”。如果说菲律宾是在试图把南海问题“法理化”、“舆论化”，那么中国就是在用“实录化”来破局。

  这种攻守转换背后，信息量极大。中国传递出的信号很明确：你想玩虚的数字游戏，我就给你看真的现场录像。

  这种打破信息不对称的做法，直接对所谓的“受害者叙事”形成了冲击。以前吃亏在对方仅凭口头表述，现在有视频为证，全球的观众和专家都能直观看到现场情况。

  这种“非对等反击”非常高明。如果跟着对方去争辩珊瑚礁到底值多少钱，那就是掉进了对方预设的话题陷阱里。

  直接甩出证据，不仅掌控了节奏，更是对所谓“环保卫士”人设的精准打击——要知道，菲律宾自身才是南海生态的破坏者之一：其“马德雷山”号军舰在仁爱礁非法坐滩26年，每年向海里泄漏5到8吨油污，周边海域珊瑚覆盖面积减少了87.3%。

  在仙宾礁，菲方海警船还用锚拖拽破坏珊瑚礁，严重损害海洋ECO。一个自身持续破坏海洋环境的国家，却打着环保旗号指责他人，实在缺乏说服力。

  这种应对方式的变化，也折射出南海博弈逻辑的深层转变。过去大家可能更讲究“战略忍耐”，讲究留面子、讲究协商。

  但面对菲律宾这种“碰瓷”式执法和漫天要价的索赔，中国的策略变成了“主动曝光”和构建严密的证据链。

  这不仅仅是为了给媒体看，这些视频证据可完全拿到联合国、拿到东盟会议桌上，甚至在未来的某个法律场合，这就是呈堂证供。

  与此同时，中国长期在南海开展珊瑚礁保育工作，在美济礁、永暑礁等岛礁建设时注重生态保护，渔业资源管理和油气开发均严格遵循《联合国海洋法公约》，采取了大量环保措施。

  当然，洪蒂维罗斯和她的支持者们并不会因为一段视频就立刻偃旗息鼓。菲律宾在南海问题上的动作，正在从单纯的骚扰向更复杂的“法理战线”转移。

  2016年那个所谓的南海仲裁案虽然早就成了废纸，中国政府也从始至终坚持“不接受、不承认、不参与”的立场，但这不妨碍菲律宾的政客们时不时把它拿出来掸掸灰，试图把这次的3960亿环保罚单和那个非法仲裁结果绑在一起，强行拼凑“法律依据”。

  但是，这样的做法在国际法的法理上其实是站不住脚的。这就像两个邻居对一块院子的归属权还在打官司，其中一家突然拿出一张纸，说因为你的鞋踩坏了我院子里的草，所以你要赔我天价修草费。

  且不说那草是不是真的被你踩坏的，首先这院子到底归谁都还没定论，你凭什么单方面开罚单？

  今天你可以因为珊瑚礁要价35万美元一公顷，明天别的国家是否也可以因为一次海军演习对鱼群的惊扰而提出索赔？

  这种逻辑一旦泛滥，现有的海洋治理秩序和国际通行规则会被彻底打乱。任何一次正常的海上行动，都可能会被别有用心的国家贴上“破坏环境”的价格标签。

  更有意思的是，即使从技术层面讲，要把生态损害转化成法律赔偿，也是困难重重。

  在南海那么复杂的自然环境里，珊瑚礁的白化或受损，原因是气候变暖、海水酸化、长棘海星爆发，或者是周边的非法捕捞。

  那种拿着十几年前、不同海域的学术估值模型，来套用现在的特定海域状况，这种简单粗暴的计算方式，在严谨的国际司法实践中简直就是笑话。

  更何况，菲律宾拿不出任何独立第三方的现场勘验与长期监测数据，所谓“生态损失”纯属主观臆断。

  回头看，2025年上半年的黄岩岛冲突，还有后续仁爱礁的摩擦，其实都是这出大戏的铺垫。

  菲律宾方面明显感觉到了焦虑，这种焦虑不仅来自于国内经济的压力，也来自于在海上一线对抗中逐渐处于下风的无力感。

  所以他们才迫切地需要开辟新的战场，试图把水搅浑，用“天价罚单”这种耸人听闻的概念来博取国际社会的眼球和同情。

  但是，舆论场的风向并不总是受控的。视频发布后，菲律宾方面的反应明显慢了半拍。

  他们拿不出同等质量、同等清晰度的证据来反驳。在社会化媒体和国际新闻的评论区里，原本一边倒的声音慢慢的出现了裂痕。

  虽然南海不是法庭，但菲律宾正在试图把这里变成一个充满了起诉书和罚单的“法律迷宫”。

  此消彼长之间，我们正真看到的是一场关于海域主权、海洋资源、话语权以及心理博弈的多维度较量。

  因为它既没有扎实的事实证据支撑，也缺乏被广泛接受的法理依据，本质上只是菲律宾反对派的政治秀，目的是煽动民族情绪、转移国内矛盾、争取选举筹码。

  但它作为一个标志性事件，提醒着所有人：南海问题已进入了一个更加精细化、更加讲究策略的新阶段。

  在这里，镜头是武器，法律条文是盾牌，而保持战略定力并随时准备拿出实锤证据，才是立于不败之地的根本。